此次国务院常务会议提出，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市维护建设税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。同时，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额170亿元左右。上述缓税措施延期缴纳时间最长为3个月。

　　“这时候，针对制造业中小微企业出台了缓税政策，在一定期限内，政府让渡了税收资金的使用权给企业，增强了小微企业的资金流转，对在年根岁末提振企业信心、保就业保民生保市场有直接的正面影响。”首都经济贸易大学税收研究所副所长、教授刘颖在接受中国经济时报记者采访时说。

　　刘颖表示，这次政策针对性很强，支持的对象和目标、效果很清晰。首先在时间上具有针对性，正好是在年底企业最困难的时候给予帮助。因为到了年根岁末，大多数企业资金紧张，需要用钱的地方很多，比如给工人发工资、各种清账结算等都需要钱，而银行到了年终也收缩银根，企业贷款困难。

　　此次会议部署在缓税对象的选择上也有针对性，选择制造业中小微企业、个体工商户，还有煤电、供暖的企业。由于今年原材料价格上涨，给这些相关企业增加了经营成本。实施缓税措施，相当于给中小微企业一大笔无息贷款，不仅能保证中小微企业资金流转，提振中小微企业的信心，也体现了政府的财政实力和“六保”的决心。

　　在刘颖看来，缓税政策对年根岁末资金紧张的企业而言是一场“及时雨”，是“雪中送炭”，缓税资金对企业运行能力可以起“四两拨千斤”的作用，帮助企业缓解许多实际困难，对那些受资金流动性困扰企业的生存和发展起到激活和助力作用。

　　为确保惠企政策精准直达快着陆，此次国务院常务会议还要求，各地各相关部门要简化缓税事项办理流程，加快办理进度，确保惠企政策精准直达快享，严防不符合条件的企业骗取享受缓税政策。

　　周天勇认为，国常会提出惠企政策精准直达快享，就是企业申报缓税流程要简化，不要在中间环节使缓税政策打折扣。此外，政策落地时间要快，要精准到位，不能拖。因为缓税期就这么几个月，赶快把政策落实下去。

　　鉴于一些地方可能存在骗取享受缓税政策，比如，本来不符合享受缓税政策的企业，因有关系享受了缓税政策，而一些有实际困难需要缓税的企业，没有享受到政策。为此，周天勇建议，一是税务等主管部门抓紧对缓税对象进行梳理，出台缓税企业的标准，这个标准不宜过严，也不宜过宽。二是要本着公心，严把审核关，真正为企业“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。三是要做好政策宣传，让符合缓税标准的中小微企业密切关注出台的政策，并及时做好申报工作。