早在西汉年间,东起西安,连结中亚、西亚以及欧洲地中海各国的“丝绸之路”就是连接东西方商贸和文化交流的要道。两千多年之后,中国国家主席习近平于2013年提出了“一带一路”倡议,为古老的丝路赋予了新时代的意义,成为经济增长、区域融合、全球合作、基础设施建设的新动脉。4月11日,在联合国经社理事会及中华能源基金会(China Energy Fund Committee)举行的“一带一路”暨联合国可持续发展目标高级别论坛上,与会者一致认为,“一带一路” 倡议有力推进了在全球范围内落实可持续发展目标。请听联合国新闻张立的报道。
“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带”连通中亚、西亚、土耳其、俄罗斯和波斯湾、地中海;“21世纪海上丝绸之路”则以福建泉州为起点,通过南海到印度洋、南太平洋延伸至欧洲。
联合国负责经济和社会事务的副秘书长吴红波表示,“一带一路”倡议旨在推动沿线65个国家的经济合作、区域联结、市场融合,并为各地的人们带来利益。
吴红波:“‘一带一路’倡议加强了全球联结,不仅是在基础设施方面,还在人与人的关系方面。它推进经济与金融的融合以帮助各国分享贸易的成果。‘一带一路’倡议覆盖全球超过60%的人口,超过1/3的全球生产总值和贸易,通过经济增长、贸易机会、创造就业、提高收入、基础设施建设、培训和能力建设,为实现2030年可持续议程带来巨大契机。‘一带一路’倡议对支持可持续发展目标具有巨大的潜力,包括消除饥饿、贫困、能源和水供给、卫生、工业化、基础设施建设、可持续城市和建设、和平与安全以及全球合作。”
据统计,截至2016年底,中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元,占同期中国外贸总额超过四分之一。中国企业对沿线国家累计投资超过180亿美元,为沿线国家创造了10亿多美元税收和16多万个就业岗位。
2016年二十国集团杭州峰会期间,中国国家主席习近平指出,中国的发展得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产品。中国常驻联合国代表刘结一大使表示,在这样的背景下,“一带一路”倡议与可持续发展目标宗旨是完全一致的。
刘结一:“习近平主席2013年提出这一倡议时,他将中国的发展融入了国际社会的背景并强调了中国承诺为全球带来更多公共利益。‘一带一路’倡议正是这样一个举措。这背后的思考十分清楚、简单,那就是将中国的发展机会与世界分享,以达到共同繁荣。2030年可持续发展议程为全球发展合作提供了一个宏观的框架。2030年可持续发展议程与‘一带一路’倡议都加强了全球合作,倡导共同发展。‘一带一路’倡议是由中国提出的,但是却属于所有参与国。开放、包容、互惠是这一倡议的标志,以及强力支持的源头。综合磋商、共同努力、成果共享是这一倡议所提出的指导性原则。”
刘结一指出,从2013年至今,“一带一路”倡议已经取得了一系列早期收获,包括运营亚洲基础设施银行,启动丝路基金投资项目;匈牙利-塞尔维亚铁路、印度尼西亚雅万高铁、中国-老挝和中国-泰国等泛亚铁路启动,一批高速公路建设正在推进,互联互通逐步成型。中国也已与20个国家签署协议,开展机制化产能合作。另外,中巴经济走廊取得实质性进展,中蒙俄经济走廊正在建设之中。新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊也在稳步推进。同时,区域贸易和投资增长迅猛,近年来年均增速高于全球平均水平近一倍。沿线各国均在努力提升贸易投资便利化水平,探讨自贸区建设和一体化进程。
哥伦比亚大学地球学院院长、秘书长千年发展目标问题高级顾问杰弗里•萨克斯(Jeffrey D. Sachs)表示,智慧、平等的投资,可持续能源系统、社会包容和科技发展是“一带一路”倡议取得进步的核心因素。亚洲,尤其是中国在全球科技进步与创新过程中扮演着越发重要的角色,这让欧亚融合乃至全球合作的畅想成为可能。
萨克斯:“这项举措是现代经济史上最重要的经济发展举措之一,当我们回顾这一倡议时,我们会发现这一倡议带来不可思议的愿景,具有不可思议的重要性。‘一带一路’的愿景是利用新兴科技,通过和平的契机和中国以及其他亚洲国家跃居科技创新领军者的浪潮,为亚欧大陆和平与经济的融合带来可观的进步。因此我们在谈论的是全球的一大部分人,大约全球人口的70%,我们在谈论的是未来全球3/4的经济,我们在谈论的是一个伟大的愿景,通过基础建设、科技、全面经济合作以及人文交流和理解来实现融合。因此这个理论很有智慧,它并不只是一个建设项目,而是旨在建设一个人性化的基础以促成欧亚和平合作。这样的举措是空前的,也从未具有可行性。”
目前,全球100多个国家和国际组织共同参与了“一带一路”倡议,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,形成广泛国际合作共识。联合国大会、安理会等国际上的有关决议或文件均纳入或体现了“一带一路”内容。位于中亚的塔吉克斯坦可谓是“一带一路”路线上的一大枢纽,塔吉克斯坦常驻联合国代表马赫马达米诺夫(Mahmadamin Mahmadaminov)大使在论坛上指出,作为一个内陆国家,“一带一路”倡议在为该国带来区域联结和流通方面具有重要意义。
马赫马达米诺夫:“在这方面,中国国家主席习近平提出的‘一带一路’倡议,以及共同形成丝绸之路经济带的理念具有历史性的意义。对塔吉克斯坦来说,丝绸之路不仅是历史和传统的一部分,而且是与亚洲国家,尤其与中国建立政治、经济和文化关系的重要渠道。塔吉克斯坦是很幸运的,能作为丝绸之路经济带的沿线国家,并作为连结其他亚洲邻国的桥梁。”
本次论坛主办方、中华能源基金会常务副主席兼秘书长何志平(Patrick Ho)指出,虚拟经济和服务行业因全球化进程迅速发展,但全球仍有12亿人生活在极端贫困中。“一带一路”倡议所具有的包容及可持续发展的理念为全球化面临的挑战提供了新思路。
何志平:“当今世界正急切地寻找一种发展的新模式,让我们回归平衡的经济发展。在这一模式下,基于实体经济的资产,比如基础设施建设投资扮演着核心的角色。现在,全球化1.0阶段已经面临系统性的危机,但回归孤立主义和保护主义将与人类进步的总体趋势背道而驰。世界急需全球化2.0阶段。中国的‘一带一路’倡议为这种需求找到了答案。这一倡议将基础设施建设视作全球联结和社会经济发展的基石。‘一带一路’倡议代表着全球可持续发展的一种新模式,也就是全球化2.0阶段。这个阶段强调,社会融合、平等、个人及社会福祉以及环境保护的责任与经济增长和繁荣同样重要。”
联合国经社理事会主席弗雷德里克·沙瓦(Frederick Musiiwa Makamure Shava)也高度评价“一带一路”项目为非洲国家带来的基础设施建设方面的帮助。阿富汗、捷克常驻联合国代表也分享了该国经济如何受益于“一带一路”政策。北京交通大学交通运输学院院长聂磊、中国社科院数量经济与技术经济研究所能源教研室主任刘强等嘉宾也就中国的“一带一路”和世界经济及能源的发展等话题发表见解。据悉:第71届联大主席汤姆森和联合国秘书长古特雷斯还受邀出席下个月在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛。
张立,联合国纽约总部报道。
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