河北省邯郸市永年区委、区政府对全区所有标准件企业开展集中整治和规范提升，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，彻底解决标准件行业带来的环境污染问题，以短期的“阵痛”换取标准件产业“浴火重生凤凰涅槃”的绿色发展、长足发展，切实改善环境质量，实现建设“美丽永年、经济强区”的战略目标。

    标准件行业作为永年传统产业之一，经过50多年的发展，年总体规模产量达到289万吨，产值189亿元，占全国市场额的45%以上。但由于普遍单体规模小、部分企业工艺落后、污染环境、手续不全等行业“瓶颈”日益突出，一些无证排污企业被列入“散乱污”清零整治的重点，已经到了不整治不可、不提升不行的生死攸关时刻。为此，永年按照“淘汰取缔一批、规范提升一批、入园进区一批、高端引进一批、整合新建一批”的原则，通过严把新建企业准入关，对现有标准件企业进行关停取缔、整合提升，科学合理规划标准件产业布局，完善产业园区建设，加大环保设施投入，切实提高企业档次，达到清洁生产目标。

 自6月1日以来，由于国家环保治理，除了有能力达到环评的个别企业没有停工之外，永年标准件行业几乎全部陷入停产状态，一些干部群众尤其是标准件业主受到的精神打击与心理压力非同寻常。

         为了提高认识统一思想，6月12日永年区召开了标准件产业提升广播电视大会，近50多万干部群众通过各种方式进行了观看，这也体现出广大群众对于标准件这一行业的高度关注。

    永年区委书记侯有民指出：我们要为永年的尊严而战！第一，永年标准件已经到了不整改不行的地步，面临严峻的环保形式，如果再不规范提升，必将会被淘汰；我们别无选择，只能勇往直前；我们没有退路，只有破釜沉舟。必须一鼓作气，坚决打赢标准件产业规范提升这场硬仗。第二，我们为了谁？为了永年老百姓；我们为了啥？为了党的事业。这次标准件产业规范提升，就是为了能把标准件这个富民产业保存下来，就是为了党的事业能够绿色发展。第三，我们依靠谁？依靠我们的人民群众，人民群众是我们的衣食父母；我们靠谁干？靠我们的党员干部干。这项工作涉及面广、人多、难度大，需要广大人民群众和党员干部共同努力，干成这件大事。第四，我们怎么干？抓住机遇、全力推进；我们怎么做？担当起我们应该担当的责任。相关部门和乡镇要勇于担当，吃透、用好环保政策，全力推进标准件产业规范提升工作。第五，我们要吸取教训，不能再犯同样的错误，不能因为大气污染再被环保部约谈；我们要扎实推进，把事情做得干净彻底，不留任何后遗症。第六，我们要同舟共济，大家要同向同步；我们要共渡难关，大家要齐心协力。区四套班子、区直部门和乡镇、工作组组长，要形成合力，一鼓作气，把标准件产业做大做强。

    区长张荷红提出“四个继续、三项准备”要求：“四个继续”，一是继续按照“五个一批”要求加快推进各项工作；二是继续按照“两断三清”标准抓好“散乱污”企业关停；三是继续按照环保部督查清单，抓紧整改销号；四是继续按照“1+30”专件要求，严格落实大气污染防治各项措施。“三项准备”，一是做好环保部第四轮大气强化督查迎检准备工作；二是做好空气污染联防联控工作，争取全省空气质量排名取得好的位次；三是做好八月份环保部验收督查准备工作。

 永年区标准件规范提升广播电视大会后 ，全区广大干部群众对标准件企业开展集中整治和规范提升，形成了以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，彻底解决标准件行业带来的环境污染问题，以短期的“阵痛”换取标准件产业“浴火重生凤凰涅槃”的绿色发展、长足发展，切实改善环境质量，实现建设“美丽永年、经济强区”的战略目标的共识，一场对标准件企业开展集中整治和规范提升歼灭战 迅速展开。

    宣传先行：区委宣传部、各乡镇、部门及帮扶队充分利用发放明白纸、告知书、村街喇叭广播、电视台、报社、微信、微博等方式，加大对标准件行业整治提升工作的宣传力度，发挥宣传开道作用，造浓整治舆论氛围，引领正确舆论导向，使全区绝大多数广大干部群众深刻认识到标准件行业提升是一场革命，是革命就必定会触及一部分人的利益，要浴火重生就必将是一个阵痛的过程，无论是干部，还是业主抑或从业人员，都明白了永年标准件产业要保留、要发展，规范提升是绕不过去的坎，是终究会来的一场大变革，不是不让大家干，而是要让大家合法的干、规范的干，干的更好。不是在砸大家饭碗，而是要让大家的泥饭碗变成金饭碗。从而自觉投身到促进标准件产业规范提升、上档升级的洪流中。

、浴制定标准：

  1.冷镦、机加工、调质车间(电加热连续式网带托辊炉生产线)等处理工序等设备上方必须设置集气罩，废气必须经与生产能力相适应的油雾分离器处理后外排，并达到《工业企业挥发性有机物排放控制标准》(DB13/2322-2016)排放限值要求。

    2.调质车间(天然气网带托辊炉生产线)必须同时满足国家和河北省工业炉窑地方标准。

    3.冷镦、机加工等设备下方设接油盘，采用机油过滤系统确保机油循环使用，严防油滴直接滴落地面。

    4.冷镦、机加工等产生的少量废机油和机油渣，严格按照危险废物管理要求进行处置。集中收集后用耐腐蚀的容器暂时储存，必须设置专门的危废临时储存间，该临时储存间必须采取防淋、防渗、防自燃、防自爆等环保措施，必须分类收集，各危废包装外应贴上相应的标签。

    5.所有标准件企业噪声源要采取减振、消声、隔声等措施，达到厂界排放标准。

    6.所有标准件企业环境管理必须达到以下要求：一是地面硬化，防止废水、废油渗透;二是墙面要粉刷美化，做到整洁靓丽;三是生产原料和成品要进仓进棚、摆放有序，禁止乱堆乱放、露天存放，生产过程中产生的废料不得随意堆放、遗弃;四是涉危废企业要与有资质单位签订危险废物处理协议，并严格执行危废储存、转移、处置等联单制度;五是涉酸、涉危废企业的收集池、处理池要有防雨淋、防渗透、防流失的硬件防护设施，要有废油储存场所。

    7.所有新建标准件表面处理企业，必须进入专业的表面处理园区，按环保要求进行建设。

    8.设备选型严格遵守国家《节能机电设备(产品)推荐目录》。

    9.生产设备采用低能耗高产值的多工位自动生产设备，严禁使用淘汰、落后的生产设备。

10.涉及电镀、热镀、酸洗、煮黑及发蓝等涉及表面处理工艺的项目必须进入专业的表面处理园区。

    排查摸底：以乡镇(园区)为责任主体，各区级领导、相关部门包乡镇，乡镇干部、部门帮扶队包村，村干部包户，以村、街为单位展开标准件企业排查，做到乡不漏村、村不漏户，并按照“一企一档”的原则，建立档案，对无证排污的标准件企业数量、规模、分布情况、产品种类、证照情况等进行全面细致的摸排登记，排查企业名单上报至区政府办城建科，在永年政府官网进行公示，公开举报电话，接受群众监督。

全面关停：对所有不符合产业政策、不符合产业布局规划、生产设备(或工艺)落后、污染排放不达标，涉气、涉酸、涉煤的，土地、环保、工商、质监等手续不全的标准件生产(加工)企业进行关停，对生产设备贴封条，严防复工生产。对未完成规范提升任务私自撕掉封条复工生产的，严厉打击，严格按照“两断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)标准进行取缔。同时，追究相关网格监管人员责任。

取缔淘汰:对涉酸、涉煤的，在居民区内或敏感点周边的，无证经营、不纳税、不符合环保标准、不具备改造提升和入园规范的标准件企业，按照断水、断电、清设备、清原料、清产品的“两断三清”标准，坚决取缔淘汰到位。预计可淘汰取缔约6968家。

规范提升：对属规上、一般纳税人或有环评手续的的619家企业和现有标准件小区内且具备规范提升条件的500家企业，分两批进行规范提升，手续齐备、环保达标后恢复生产。同时，对手工装配、销售门店、仓储等与标准件有关联的2567家企业（厂摊），进行整治规范，目前1778家企业已经恢复生产，789家企业正在整治。河北金座公司在建厂过程中，坚持把环保理念贯彻始终，在环保提升上，在2015年上级部门并没有布置的情况下，对车间废气进行收集处理，今年又进行了整体提升，走在了全区前头。邯郸市兆运电力紧固件公司已与环保设备公司签约，订购三套大型油烟处理设备，同时对油烟管道进行了重新设计，现在主体管道已经完工，正在铺设分支管道，油烟设备也在设计安装。邯郸市飞达标准件厂发挥行业协会“娘家人”作用，借助省行业协会自身优势，动员全体会员，按照区委、区政府的整改要求，加快整改进度，将协会会员企业打造成为标准件企业规范提升的样板，从而带动全区标准件企业整改。目前，全区已有122家符合条件的企业正在积极跑办手续。

入园进区：对符合进入生产园区的标准件企业，制定进区设备、工艺、环保、产品档次等门槛和标准，确保全部进入正在建设的国际标准件产业城、高端标准件国别产业园内，统一管理，统一治污。入园进区预计在400家左右。

高端引进：瞄准产业链高端，积极引上设备生产、汽车紧固件、高端异形件、不锈钢标准件等项目。目前，济南、河南、廊坊等3家商会已有多家企业与我区进行联系，要来我区投资建厂。

整合新建。鼓励不具备办理环保手续条件的企业，对原厂区落实“两断三清”，进行淘汰取缔后，采取租赁、入股等方式进行联合重组，利用现有建设用地，新建或引进一批大型集团公司，实行规模化生产，提升企业综合竞争力。6月14日，铁西标准件生产小区打响了规范提升的第一枪，小区内，人头趱动、车水马龙、机器轰鸣，数不清的铲车、勾机、吊车、运输车辆正在紧张作业，一排排陈旧低矮的予制板标准件厂房正被拆除，凤凰涅槃、浴火重生，紧盯打造更大规模、更高标准、各项指标达标的高端紧固件孵化基地的目标。该项目负责人赵彦平说，原有的铁西标准件生产小区占地164亩，建筑面积22000多平方米，入住企业92家，可生产十几大类上万个规格的标准件产品，但由于基础设施差、生产环境差、单体规模小、生产工艺落后等原因，既存在污染环境等问题，又制约着企业进一步做大做强，已经到了非提升不行的地步。铁西标准件生产小区拆除后，将严格按照绿色生态、环保达标、设施提升、设备高端的标准，建设9.5米高的钢结构高标准生产车间72000平方米，拓宽厂区道路，实现管网入地，配齐排污设施，引上高端设备，摇身变成管理一流、环境一流、环保一流、设施一流、设备一流、产品一流的高端紧固件孵化基地。整个项目投资1.5亿元，预计6个月完成，其中一期60亩预计40天完成。

目前全区上下各乡镇全体干部，各分包县直单位抽调人员业已开始进村入户进行政策宣讲，并帮助企业进行跑办相关手续，实现精准帮扶、精准提升、精准治污。按照大、中、小三类，打造标准件规范提升样板企业，政府组织企业进行观摩学习借鉴，为即将开始的大规模提升工作做前期准备。目前，一些企业已完成了各项手续办理，相关设备调试，开始试生产，部分企业已经完成规范提升，正式开始生产。

    对于中小企业而言，企业规模、实力无法同大企业相比，做法也就不可能照搬，该区明确指出标准件行业提升不是一刀切、一关了之，没人管了。除了涉酸、涉煤、居民区内必须取缔外，其他厂摊企业都有出路，都有人跟踪服务。