◆刘传义

　　党在十八大报告提出推进生态文明建设，建立美丽中国。环境保护是推进生态文明建设的主阵地和根本措施，环保督查作为环境保护事业的有力延伸手段，一定要充分发挥“耳目”作用，推动环境问题的解决，为生态文明建设做出自己的贡献。

　　关注公众的环境诉求。环境保护部部长周生贤在党的十八大期间回答记者关于群体性事件处理方面的提问时，提出了4点意见，包括加强依法环评、推动信息公开、加大群众参与度和建立健全全社会风险评价机制等。环保督查工作要紧紧抓住这4点要求开展工作。首先，进一步做好环境违法案件的调查工作，在违法案件苗头发现、中期处理以及后期督办等环节下工夫。华北督查中心一直实施的“萌芽执法”已经得到实践的检验，今后要继续坚持并发扬。第二，进一步做好环境信息公开，将规章制度、督办的环境违法案例、环评现场验收、试生产等信息全部主动上网公开。

　　琢磨开创性的工作思路。党的十八大报告提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会的宏伟目标。面对这一宏伟蓝图，必须从环境保护角度做好充分准备。第一，“翻一番”必然要求经济实现更大发展，经济实现大发展必定会对环境带来更大压力，某些地区不可避免出现发展冲动，对环境监管自觉或不自觉放松。环保督查工作要密切关注此类动向，通过环保督查推动地方政府实现科学发展。第二，环保督查中心成立以来虽然取得显著的成绩，但参公管理事业单位的定位一直是影响执法督查工作的不利因素。环保督查工作要统一思想，抓住此次机遇，实现督查机构实现历史性的转变。

　　探索改进工作机制。由于环保督查工作机制原因，在开展工作时环保督查机构与地方环境监察部门的沟通不是很顺畅，容易出现重复督查。环保督查要抓住深入贯彻党的十八大精神的契机，努力探索创新工作机制。第一，建立良好的沟通机制。在环保督查工作中，常遇到此类问题:在检查时看到的全是企业良好的一面，而群众举报依然不断。要充分借力地方环保部门，提高督查效能。第二，探索约谈工作机制。实行环境违法问题约谈是促进环境问题解决的有效手段，华北督查中心在过去一年里实施了多次，已经充分发挥了作用。今后，要进一步完善约谈工作机制，考虑将约谈范围扩大为重点地区的重点企业，将约谈机制常态化，考虑进行现场约谈，约谈时邀请有关专家参加。

　　作者单位:环境保护部华北环境保护督查中心