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    对污水事故别总是善于“善后”
    2013-07-09 12:15:28 468
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      7月6日,广西通报称,境内贺江发生水体污染事件,与广东省交界处水体镉、铊超标数倍。贺江是西江的重要支流,西江则是肇庆、珠海、佛山等的水源。据广西贺州政府新闻发布会,污染源为马尾河附近79家非法金属采矿点,雨后致大量金属污染物流入贺江,造成马尾河河口到广东界110公里河段污染。目前非法采矿点已勒令关闭停产。(7月7日《羊城晚报》)发酵数日后,贺江水污染事件,最终进入公众视野。面对各方的担忧,官方、专家迅速出面安抚,宣称“超标水暂不会影响周边居民健康”云云。但纵使已有种种举措,此事所引发的恐慌仍在蔓延。非但沿岸民众忧心忡忡,网上网下一干见证者,也充斥着困惑、愤怒的情绪。由此也不难看出,尽管我们经历过各色的区域污染事故,然而每一次“悲剧”重演,仍在人心深处激起好一阵惊心动魄。雷同的水污染黑色剧,竟能一次又一次轮番上演,着实诡异得令人绝望。据说,此次贺江事件,是由“上游非法开矿”所致,且这些采矿点已被紧急关闭……又一次,公众见识到职能部门“应对危机”的超高效率,于此自然值得认可。只是,需要反问的是,当地何以这般后知后觉?“79家非法金属采矿点”,其规模之巨、存在之久,竟未能被监管部门及时查知、处理?

      事故发生后,管理者之前的履职不力,一下子变得无比清晰起来。试问,这种“监管失明”的怪现象,到底是单纯的“不作为”,还是牵涉某种“权钱交易”?无论真相如何,环保部门未能预估风险、排除隐患,终致大祸酿成,总归是不容回避的现实!事实上,若从职能设定来说,所有环保部门的第一使命,都当是以事先介入的姿态避免悲剧发生,而非是在恶果爆发后,急急充当“善后者”的角色。

      毋须讳言,“贺江水污染”一事,与以往旧例并无不同。一方面,宏观层面,流域上游地方政府基于经济发展或其他考量,对所辖工业生产放纵行事、甚少严管;另一方面,在具体执法中,各地环保部门自我定位不清。它们仍安于事后出面狂刷“存在感”,也不愿主动出击,动一动违法产家的“利益奶酪”———毕竟,流域水污染的特殊性在于,污染发生地无需承担太多污染后果,反倒是下游地区损失惨重。

      恰是因为“行为”与“代价”不对等,才使得同一流域上下游各地,各有心思、难成合力。以贺江水体污染一事来说,在事发之前,广东地区民众的关切与诉求,显然未被广西贺州的职能机构充分体知:后者不需要直接面对前者的民意压力,自然不会有用心监管水质的充分动力。当然,就水污染防治来说,两广地区的管理部门,肯定会存在日常的沟通与合作。但问题在于,体系内的职务联系,总是一团和气、缺乏督促力。现实格局如斯,水污染一再重演,又何足怪哉?(然玉)



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