日前，市政府第58次常务会审议通过《昆明市机动车排气污染防治条例（修订草案）》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》在新增条款中明确，必要时可对黄色环保标志机动车采取限制行驶措施，环保监督抽检对象不再限于无环保标志的在用机动车，而是全市在用机动车，排放黑烟等明显可见污染物的机动车将列为抽检重点，不符合排放标准的要予以强制报废。

把机动车排污防治纳入环保规划

《条例》修改了原《条例》11个条款，新增了7个条款。为解决外地车在本市区域内行驶造成的污染问题，《条例》在适用范围上把原条款“本市行政区域内的机动车”修改为“本市行政区域内的在用机动车”，增加了对机动车日常监督管理部门的职责分工，对原涉及机动车管理的部门进行了必要调整。

《条例》规定，市环境保护行政主管部门所属的昆明市机动车污染监督管理中心，负责机动车排气污染防治的日常监督管理。县（市、区）环境保护行政主管部门，负责辖区内机动车排气污染防治的监督管理。公安、发展和改革、交通运输、质量监督、工商行政管理等行政管理部门，应当做好机动车排气污染防治的监督管理工作。

为强调我市机动车污染防治工作的指导性和约束性，《条例》要求，市、县（市、区）人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，建立机动车排气污染防治监控体系，以保护和改善空气质量。

擅改排气控制装置最高罚2000元

市环保局副局长虎龙介绍，在环保部门实际监管过程中，发现有部分车主为了通过环保定期检测，出现“租用”排气污染控制装置。安装或者更换排气污染控制装置通过环保检测后，又将其拆除还给商家，形成了实际运行过程超标、定期检测达标的情况。

为避免上述情况，《条例》专门新增了“车主义务”的条款，规定机动车所有人或者使用人不得擅自拆除、更改在用机动车排气污染控制装置，意在加强对机动车排气污染控制装置的管理。违反本规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以500元至2000元罚款。

冒黑烟车辆是重点监管对象

作为机动车污染防治的重要手段，《条例》明确提出，环保监督抽检将强化在道路行驶的，特别是冒黑烟车辆的监督管理。在实际工作中，主要抽检重点是排放黑烟等明显可见污染物的机动车。

“从具体情况看，我市道路上冒黑烟的柴油车是市民投诉的重点和热点，对城市空气环境、城市形象和市民身体健康均有较大影响。”虎龙说，柴油车正常排放情况排出的烟色是无色的，出现明显的冒黑烟情况均属于不正常排放情况，需要对车辆进行修理维护，以减少污染物排放。

排放检测不达标面临强制报废

在《条例》新增条款中，还包括了“强制报废”，并规定：在用机动车污染物排放经检测不符合排放标准且无法修复的，应当按照国家机动车强制报废制度予以报废。在用机动车达到报废条件，其所有人不主动报废的，由公安机关交通管理部门依法予以强制注销。

作为昆明市2013年地方性法规立法计划中的一项，《条例》经市政府常务会审议通过后，将于8月份按照立法程序报请市人大常委会审议。

首席记者李严报道