前不久全国人大常委会进行二审的环境保护法修正案草案将人们的目光引向农业环境污染。全国人大农业与农村委员会委员李登海说，目前，农村污染已经到了非常严重的程度，而且污染源非常多，许多地方形成了垃圾包围村庄的场面。事实上，农业面源污染从来都不是一个新话题。已经有多份研究表明，治理我国农业面源污染刻不容缓。

　　农业面源污染，通常是指农田泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在自然降水或灌溉中，通过农田地表径流、潜层流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成的面源污染。其污染物源于农用化肥、农药、集中或散放畜禽、水产养殖粪尿浊水、农村生活污水等。是一种有别于点源污染，分布最为广泛的面源污染。由于农业面源污染在水体富营养化中所起的作用，相关统计表明，其面源污染约占总污染量的2/3，且农业面源污染所占面源污染的比例最大。

　　我国农业面源污染到底有多严重？根据目前被引用较多的污染源普查数据，其2010年动态更新结果显示，农业源化学耗氧量（COD）排放总量为1204万吨，约占全国COD排放总量的47.6%；农业源氨氮排放总量为83万吨，约占全国氨氮总量的31%。此外，由于农业面源污染数据存在部门分割且相互之间认同度不高。因此尚不能从数量上准确说出农业面源污染排放的状况。

　　与工业污染不同，与工业污染的排污口直接与水体相连不同，农业行为绝大多数是在土地上发生，其污染排放也首先发生在土壤上，通过雨水淋溶才能进入水体。从排放主体动机来看，农业面源与工业点源有本质区别。一方面，工业排放是生产末端所产生的废物，处理起来需要增加费用，工业企业具有偷排、超排的动力；而农业排放则多为生产原料（如农药、化肥等），农业排放隐含着排放主体（农户）生产成本的增加。另一方面，农业污染首先发生在农村地区，与农户生境休戚相关，农户虽然是排放主体，同时又是排放结果的直接受害者。

　　土地污染和水污染是农业面源污染所带来的两大危害。据中国水稻研究所与农业部稻米及制品质量监督检验测试中心2010年发布的《我国稻米质量安全现状及发展对策研究》称，我国1/5的耕地受重金属污染，其中镉污染耕地涉及11省25个地区。在湖南、江西等长江以南地带，这一问题更加突出。对于水源来说，由于过量使用化肥、农药，不仅使土壤板结，地力下降，土壤受到重金属、无机盐、有机物等物质污染，下雨时，雨水将过度投放的化肥、农药冲入河道，也使得水环境受到严重破坏过多的“营养”使水域藻类丛生，将水里大量的氧气被消耗掉，致使大量鱼类因为缺氧死亡。

　　除了种植业，养殖业的排污数据也很是惊人。现在每年牲畜排出的粪便多达数十亿吨，是工业固体废物的好几倍，相当一部分畜禽粪便被直接排入河流或随意堆放。环保部污染防治司副司长蹇兴超认为，随着工业排污标准制定和实施的严格化，农业污染已经成为比工业污染更甚的水质“杀手”。

　　“对农业污染的防范意识缺乏，没有标准的监测方法以及没有形成完整系统的农业污染防控体系等，都是造成农业污染问题日益严重的重要原因。”全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院副院长李原园曾表示。

　　“我国现在农业面源污染治理，大部分地区仍处于无序状态，而且即使能在部分地区见效，但未必能得以持久。因为人们在问题思考上，并没有达到根治的境界。”农业气象高级工程师、享受国务院政府特殊津贴专家黄智敏这样说。如果能处在整体社会的层面，从多学科的角度，进行深度理性思考，从防范导致面源污染的源头做起，这或许会更奏效、更“省事”？

　　“任何事物都具有双重性。”黄智敏说，这些年来，一些农业技术变迁，带来的结果，却并不好说。譬如除草，过去顺理成章的中耕除草，现在已采取化学除草剂，甚至采取更现代的全程“化控栽培”，从意欲减少污染的种子包衣防病虫害，到用多效唑拌种，或不同时期的频施赤霉素等作物生长剂、助壮素化学促控药，还由于对瞬息即变的气象条件，难以把握，一些与农药药效对抗的天气气候，往往使之施而无效，可这点点滴滴可累积富集的残留物，尤其还有那对化肥农药的滥用，都会随着时间尺度的延伸而重复，最终给出的是面源污染的遗憾。如此农艺措施是否偏颇？（记者 姜晨怡）