张全昨日成为关注焦点 电视截屏

　　机动车已成上海空气污染物最主要来源之一 晨报记者 殷立勤

　　昨天是上海市十四届人大一次会议的开幕日。天公赏脸，露出了蓝天。不过，并未远去的雾霾天令上海市环保局局长张全成了媒体和代表们追问的重点对象。有代表戏言，PM2.5已经成了环保局的“代名词”。

　　对于外界普遍关心的高污染日应急预案和是否将在重度污染日对机动车限行等问题，张全表示“正在研究”。在长三角联动治理空气污染方面，张全透露，基本目标是要在“十二五”期间实现减排6%，具体减排措施预计将于今年第三季度公布。

　　会前，张全全场最“热门”

　　PM2.5成环保局代名词，“这其实是好事”

　　上午11点左右，大会开幕式结束不久，记者便直奔长宁区第一组的小组讨论区。此时，张全已坐在列席代表席上，与几位代表边聊天边等待会议开始。记者赶紧表明身份，希望能就环保问题进行采访。

　　“你稍微等会儿，等会儿一起弄吧，一个个弄我实在吃不消。”张全态度和蔼，却又不容商量地说。记者这才发现，旁听席上已经候着两三家等候采访张全的媒体记者了。

　　此时，在座的其他代表也注意到了张全的“热门”，打趣道：“张局的出现把整个小组的媒体关注度都提升了。”张全笑着摇摇头，似有无奈。会场上的话题却并未从他身上引开。“PM2.5现在已经成了环保局的‘代名词’了!”同为列席代表的中国东方航空集团公司总经理刘绍勇一句话引得哄堂大笑。“这其实是好事。要不是今年这么热一下，还不知道什么时候才能解决呢。”张全开口回应，却又话题一转，“老刘，你别说，你也有份啊!我给你算了，飞机的(污染物)排放量至少占7%。”

　　接着，张全向代表们介绍道，交通工具是上海空气污染物的最主要来源之一，其中20%的污染物都来自汽车，与工业排放的所占比重持平。飞机则以7%的占比在交通工具中排名第三，“船还要厉害”。

　　张全进一步解释说，今年之所以突然暴发如此严重的雾霾问题，与北方天气特别冷、集中供暖的污染物排放量大有很大的关系。“除了北京等少数大城市开始用天然气外，大部分北方城市的供暖还是用煤。”

　　可惜，会前的准备时间毕竟有限，张全的话到这里戛然而止。

　　会后，媒体“围堵”张全

　　高污染日应急预案、限行措施，“都在研究”

　　上午的小组会一结束，等候多时的媒体便一拥而上，把张全团团围住。不料，张全把拥到胸前的电视台话筒向前一推：“我星期二已经安排了，会和大家抽一个时间说说。”

　　拿不到料的媒体哪里肯依，继续追问。

　　抱着再试一试的心态，记者跟上前去，问道：“听说环保局正在制订《上海市高污染日应急预案》，请问该预案包括哪些具体措施?”“正在研究。”张全边走边说。“那么什么时候可以公布?”“我估计会比较快的。”“会在两会期间吗?”“这个不好说了。因为(决定权)不完全在(环保局)，要上级部门一起会商、协调以后才能出台。”“重度污染日会实施限行吗?”“这个，都在研究当中。”“对于在重度污染日采取限行措施，研究的难点、争论的焦点在哪里?”

　　“正在研究。上海的(污染)程度没有北京厉害，我们启动应急预案的措施也要结合上海的实际情况，一要有效果、二要好操作。我们已经启动了两次临时应急预案，现在无非是要把它常态化。”

　　几个回合后，晨报记者“撬”开张全的嘴

　　长三角2015年前减排6%，“达成目标很困难”

　　几个回合下来，对于外界普遍关心的高污染日应急预案和是否将在重度污染日对机动车限行等问题，张全仍然守口如瓶。记者只好换个角度：“从长远角度来说，需要多少年才能让世博期间的蓝天白云在上海常态化?”

　　“这个也正在做达标规划。这种污染已经是区域性的污染，不完全取决于一个城市的治理进程。”虽然依旧三句话不离“正在研究”，但他终于透露称，在联动治理方面，长三角地区已有一个基本目标，即要在“十二五”期间实现减排6%。预计将于今年三季度对外公布长三角各城市应分别承担多少削减任务、削减多少总量，以及在什么地方削减等细节。

　　但他同时表示，要在2015年“十二五”结束时达到该目标，“很困难，要付出巨大的努力”。“主要困难在于PM2.5的来源非常多、非常复杂，而且涉及整个生产和生活方式的调整，治理将是结构性的。”张全说，长远治理的第一阶段就是要用五到十年的时间达到国家的现有标准，“这已经是比较快的了”。

　　正说着，一位与张全相熟的人大代表迎面走来。听到正在谈论空气污染问题，这位代表也忍不住一边与张全握手，一边插话道：“现在亟须把原因公布出来，否则老百姓搞不清爽。污染物排放是常量，可是为什么常量今天一下子突然暴发出来?”

　　“人努力，天帮忙。空气在短期内好不好，这是天气决定的。但是内部、根本的原因，是排放的问题。如果说三年、五年连续出现(雾霾天)，肯定是内因在起作用。”张全半个身子已坐进汽车。

　　而对于有政协委员提出要改进空气质量监测指数，使指数更贴近“肉感”的提案，张全表示，监测指数和实际感受肯定有差距，“这个也在研究当中”，如果在“十二五”结束时达到预定减排目标，那么民众的实际感受肯定会有很大改观。说完，连工作午餐也没吃，张全便坐车离开了会场。

　　下午，离会议开始还有一刻钟，张全所在的长宁一组门外已聚集了五六家媒体。大家都希望能等到张全，再谈谈PM2.5的防治问题。可惜，一直到下午5点会议结束，张全始终没有再出现。