河北打响十三五钢铁去产能头炮未来5年明确2亿吨总量“天花板”

钢铁行业去产能正密集发力。

作为钢铁大省河北，在近日召开的省两会上宣布，今年内，将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。而且河北定调未来五年钢铁产能“天花板”为2亿吨。国金证券一份研报称，这意味着未来4年去产能1.2亿吨（占全国13%）。

在11日举行的中国钢铁工业协会2016年理事会议上，工业和信息化部副部长辛国斌要求，打好化解过剩产能攻坚战，积极稳妥实施去产能。此外，山东、新疆等地官员近日也表示将在“十三五”期间加速清理退出钢铁行业过剩产能。

兰格钢铁分析师牛国升对《每日经济新闻》记者说：“在政府和市场双重压力下，目前产能下降还是比较明显，而且目前钢价出现了回升迹象。未来需加大清理力度，也要防止已退出产能的反弹。”

钢价出现回升迹象

唐山国丰钢铁近日宣布，计划在今年3月份将北区高炉、产线全部关停。1月8日，河北武安钢铁搬迁正式奠基，这意味着河北省环保搬迁项目开始执行，武安钢铁将在唐山、武安分别压减炼铁产能355万吨、265万吨。

河北作为钢铁大省，其化解过剩产能的效果最为外界关注。在近日召开的河北省两会上，省长张庆伟介绍，在“十二五”期间，河北化解过剩产能实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。2016年，河北计划年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

值得注意的是，在1月4日，李克强总理在山西召开的钢铁去产能会议上曾要求，根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量“天花板”。这种“天花板”思路在河北省的计划中有所体现，即要求到“十三五”末，钢铁产能要控制在2亿吨左右。

不仅河北，山东去产能也在加速。山东省经信委主任钱焕涛透露，目前山东各市共提报448家困难企业，其中处于停产状态的占80%。他还向记者说：“山东率先从钢铁、煤2个行业入手，推动一批无效产能退出市场。”

在中钢协理事会议上，中钢协新一任会长、武汉钢铁公司董事长马国强表示，目前，有效化解钢铁产能过剩的相关政策正在制定中。

牛国升告诉《每日经济新闻》记者：“目前钢铁产能退出有两方面的压力，一是政府要求，二是行业亏损严重倒逼企业关停并转。”

在双重压力下，钢铁产能退出的效果有所显现。中国钢铁工业协会公布的最新生产数据显示，2015年12月上旬，钢协会员单位粗钢日产157.83万吨，较上一旬减少2.74万吨。12月中旬，会员钢铁企业粗钢日均产量156.85万吨，较上一旬下降0.62%，重点钢企粗钢日产量连续第四旬下降。

并且，近来钢价出现回升迹象。2015年12月下旬唐山钢坯价格由1480元/吨回升至1520元/吨，在12月上旬企稳后连续两旬反弹。兰格钢铁也分析称，由于近期钢铁行业检修减产规模扩大，导致热轧部分规格品种短缺带动市场出现反弹行情，钢材综合价格累计涨幅超200元。

防止退出产能反弹

去产能正在加速，但是短期内也对经济增长有影响。例如河北省政府工作报告就提及，去年压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点。

同时，业内人士称，某些地方政府也不乏去产能可能增加失业的担心。

《每日经济新闻》记者注意到，近期也有已停产钢厂重新开工的现象。此外，兰格钢铁一篇报告也称，有部分钢厂积极与地方政府沟通、与资金实力雄厚的央企合作，想办法将之前停的设备开起来。一般做法是央企出资金负责钢厂的原料采购和销售，而钢厂则成为加工车间。

该报告认为，此种运行模式符合钢厂和地方政府的利益，能保证就业和税收，但与目前国家淘汰钢铁过剩产能、处理“僵尸”企业的大政方针相悖。

牛国升对《每日经济新闻》记者提及，不能把复产简单等同于产能的死灰复燃，有些钢产可能暂时停产，如果能借助外力优化升级就能重新找到市场。他举例说，去年底，唐山港陆钢铁宣布对1250mm热卷轧机及配套高炉进行停产检修以减产减亏，但其所产的1250mm宽度资源市场需求尚可，目前该钢厂正与中航集团洽谈合作，有望恢复活力。

但是牛国升也提及，目前钢价稍有回升，必须要防止那些已经停产的落后、低端产能反弹，而且总体来看，需要退出的产能还非常巨大。

近日，国家发展和改革委员会秘书长李朴民也表示，将会同有关部门采取有力措施，坚定不移地化解产能严重过剩矛盾。

李朴民说：“具体来讲，就是要依法为实施市场化退出创造条件，要尽可能多地兼并重组，少破产清算，比如加快破产清算案件的审理，落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。”

◆兰格钢铁分析师牛国升：

在政府和市场双重压力下，目前产能下降还是比较明显，而且目前钢价出现了回升迹象。未来需加大清理力度，也要防止已退出产能的反弹。

◆中钢协新任会长马国强：

目前，有效化解钢铁产能过剩的相关政策正在制定中。