美丽的海滨城市日照，成千上万的海鸥自由地翱翔在蓝天碧海之间，使这座年轻的城市充满了勃勃生机。

    ◆阚波

    这里天蓝水碧，风光旖旎，素有"海鸥落岛一片白，雨点起飞遮住天"之说，是天然的"海上公园"；这里"云自天出天然奇石天下无，日照台前台后胜景台上有"，是日出东方先照之地；这里仙山飘渺，河流纵横，自古为日神祭祀之地，素有"东方太阳城"美誉……

    她就是山东省日照市，一座生态优美的海滨城市。

    在加快发展过程中，日照市委、市政府始终坚持生态保护优先的原则，加快推进"生态环境体系"建设，全力打造"生态日照"，积极探索经济社会发展和生态环境保护双赢的路子。这与党的十八大提出的大力推进生态文明建设，努力建设"美丽中国"要求一致。实现"生态日照"，必然就是"美丽日照"。

    今年以来，日照市环保局以加快"生态日照"建设为着力点，紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展三条主线，坚持以环境保护助推经济可持续发展，加大环境执法力度，狠抓环境质量改善，不断提升队伍素质，各项工作取得了积极进展。日照市顺利通过国家环保模范城市复核验收，在全省污染减排和环境改善考核中，获得环境管理一等奖和总量减排二等奖。

    敢于说不善于说行

    ——勇当转方式调结构排头兵

    发展与环保密不可分，必须坚持在发展中保护、在保护中发展，统筹考虑发展问题与环保工作。日照市环保部门坚持“敢于说不、善于说行”，准确把握发展与环保的关系。对符合环保政策的项目，全力搞好技术和政策服务；对不符合环保要求的项目，敢于说不，通过严格环保要求优化经济发展结构，推动全市经济社会科学发展。

    日照市环保局按照“调结构、控新增、减存量”的工作思路，与各区县政府、有关部门及重点企业签定了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》、《2012年环境保护目标责任书》，合理分配总量指标，将减排任务逐一落实到单位及项目。扎实推进工业、农业、生活及机动车领域治污减排工作。今年共实施工业和生活减排项目21个，建成运行的畜禽养殖业减排项目100多个。

    为推动工业园区规范发展，日照市不断提高环境准入门槛。今年以来共办理各类行政许可事项351件，拒批不符合环保要求的项目4个，涉及总投资额1.24亿元。全力做好亚太森博、日照机场、威亚发动机等大项目建设的跟踪服务工作，确保项目按法定程序顺利推进。

    日照市积极推进绿色发展，通过深入调研、召开专题会议、现场办公等方式，对开发区部分重点项目、莒县晨曦化工园区、五莲石材工业园等影响地方和企业发展的环境问题逐一提出解决方案。大力推行清洁生产，全市68家企业通过强制性清洁生产审核验收，对其中54家企业发放了资金补助。

    抓住机遇完善机制

    ——加快推进生态日照建设

    日照市以“生态日照”建设为载体，以争创国家级生态市为契机，在完善机制、重点突破和深化发展上狠下功夫，扎实推进城乡生态环境一体化，不断提升生态城市建设水平。

    今年，“生态日照”被写入日照市第十二次党代会报告，上升为全市战略，成为开展环保工作的有力抓手。市委、市政府印发实施了《关于加快建设生态日照的决定》，为构建环保工作大格局搭建了良好的平台，实现了环境保护在更高层次、更广领域上参与综合决策。市环保局积极组织编制生态日照建设实施方案，分解落实生态日照建设任务，制定生态日照建设目标责任制年度综合评价及考核办法，加快建立生态日照建设长效工作机制，推动了各项生态环保措施的落实。

    日照市积极开展生态创建工作，紧紧抓住生态创建水平不足的关键，对全市生态创建工作进行深入调研分析，认真查找薄弱环节，制定了有针对性的推进措施。今年以来，全市新增7个省级生态乡镇、12个省级生态村，命名362个市级生态村。

    与此同时，日照市还结合全市生态文明乡村建设，大力整治农村环境。在全市范围内启动了11个乡镇(街道)638个村的垃圾污水处理工程建设。莒县、五莲县5个乡镇81个村被列入全省首批环保行业扶贫计划。

    顺势而为严格监管

    ——着力改善生态环境质量

    环境保护是民生大计，也是党委、政府和人民群众最关注的重点之一。日照市环保局抓住机遇、顺势而为，积极争取将“改善市区环境质量”作为2012年“为民办实事”11项重点项目之一。从治理港口粉尘污染、机动车排气污染防治、崮河流域环境综合整治三方面入手，着力改善市区环境质量。

    围绕进一步提高市区大气环境质量，日照市在市区7个空气质量重点控制区域和60条城市重要主次干道，对露天堆场、道路扬尘、机动车尾气等6个方面进行了全方位治理。组织修订了《日照市机动车排气污染防治工作方案》，在市区设立10个机动车环保检测点，发放环保标志12.6万个。

    在水环境治理方面，日照市印发了《市区饮用水源地周边环境整治任务分解方案》，将各项整治工作任务分解落实到各有关区县和部门。东港区投入专项资金3000万元，在日照水库水源地周边建成两个污水集中处理设施、两个太阳能减量化生活垃圾处理站，水源地环境治理问题得到有效解决。积极探索石材加工业集中管理模式，大力支持石材加工业加强污染治理、产业提升、入园发展，逐步消除饮用水水源地的污染隐患。

    日照市环保局不断加强环境安全防控，组织开展了保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查，重点检查重金属、危险废物等企业，取缔“土小”企业65家。以岚山石化工业区环境风险防控为重点，积极开展危险化学品等重点行业的环境风险评估工作，全市56家企业进行了预案评估备案。以群众反映强烈的环境污染问题为重点，采取聘请社会监督员、派员驻厂和强化巡查监控等方式，以人为本加强环保执法，努力解决环境热点问题。

    夯实基础提升素质

    ——打造人民群众最信任、最拥护、最喜爱的环保队伍

    围绕加快推进生态日照建设，日照市环保局还坚持一手抓能力建设，一手抓队伍素质，不断提高环保队伍的规范化、标准化建设水平，进一步提高工作质量和效率，夯实环保事业发展的基础。

    日照市环保局不断加强环保能力建设。莒县、五莲县环境监测站通过计量认证，东港区、岚山区、开发区监测站全面建成，全市新增环境监测实验室面积4000多平方米，环境监测设施和装备水平实现大幅提升。

    为加强廉政风险防范，日照市环保局制订实施了《关于加强职业道德建设严肃工作纪律的意见》，对环保职业资格证书严格管理。明确要求严禁环保工作人员承揽或从事环境影响评价及相关业务；严禁向企业推销产品、技术；环评公司参加市内建设项目监测、环评、评审、验收等工作，严禁收取专家费、验收费、咨询费等任何费用和礼品。

    为推进队伍建设迈上新台阶，日照市环保局大力开展创先争优活动，鼓励年轻同志勇挑重担、干事创业。对优秀青年进行表彰奖励，激发了干事创业的潜在动力，树立了风正气顺的工作氛围。