那样是对方位做了厘定，行政许可决定书是政府的文件，我们这个企业应该是受到信赖保护原则，行政法上讲的信赖保护原则的保护。你政府说的这些事，让我去进行经营，我就在这上面，我相信政府支持我们去搞这个，我们才做的投入，我们才做了五十年的计划。如果你在这当中受到了一些限制，影响了合法预期，合理的期待，造成损失，这个是属于信赖保护原则，我是基于对政府的信赖，政府颁发了这样一个决定书，我根据这个来进行经营活动，进行了投入，围绕信赖保护也是可以提起一个法律保护诉讼的渠道。

另外就是环保部文件里面讲的是要避让观音山森林规划图，但是最后施工的时候好像没有完全按照避让的原则，在周边去进行边缘地带施工，这个过程是不是也可以寻求一些司法保护的途径？因为它是一个政府文件，有关部门没有按照环评要求和广东省有关部门踏勘踏查的线路去进行施工，是不是会发生补偿的问题？现在已经施工完了，是不是可以产生一个司法诉讼？

关于承包经营权受到侵犯，行政诉讼法也有关系，围绕承包经营权起诉，一个是三项工程已经做了，我们后续可以采取一些什么样的方式补救，来寻求一些补偿的机会。要进一步厘清和社区的关系，社区不断进行修别墅，如果我们企业要继续来经营的话，应该把这些基础关系搞清楚，签订补充协议。这个时候我们也不要盯着原来十几年前那个协议，在新的情况下，利益格局发生了变化，因为协议，双方还是可以有一个谈的过程。也给社区除了当时几百万的情况下，新的情况，让社区有一定的获益空间，我们进一步在新的情况下来建立补充的协议，支持基础的协议。把关系弄清楚以后，才便于我们把权益搞清楚。否则不断修别墅，这样后面的法律风险可能还会存在。是不是能够在这方面做进一步的支撑工作？我们没办法改变经营权是承包的，人家是所有权不能改变，这个对于我们企业正常经营有好处。国家要用这个地方，也要经得集体的同意，不能随意改变土地的性质。东莞是不设区的政府，市政府他们没有权力去干预正常的承包经营的，要把这个抓住，集体经济组织的关系也要进一步厘清。如果国家要征用，变成国家性质，那是另外一个很大的举动。在这个过程中，还没到50年，要进行补偿，也不是国家没有权利进行征用土地的可能性，但是那种情况现在没有发生。

著名学者、国家行政学院法学部魏宏教授说：我接到这个材料以后看了一下，我去年年底有一个亲戚到农村承包一块地，所以对事情感触很深，你不成功无所谓，你成功了，赚了钱了，老百姓眼红了，闹事。农村主体产权制度没有处理好，加上我们整个官员系统的公民权利意识淡薄，对公民财产权利的保护，有些地方可以，但总体上是比较差的。我的是我的，你的也是我的，所以解决这个问题，最根本的是要解决农村土地产权制度，这个不解决，所有问题不能从根本上解决。

著名学者、北京大学中国国情研究中心杨百揆研究员说：我认为整个事情主要是涉及三个权，第一个就是所有权，第二是经营权，第三就是管理权。现在我看到这个最高法院的判决书，基本就是胜诉，而且判决书很长，里面经营权和所有权的界定上面写的比较细。在这个问题上，我觉得这个问题解决了。

现在就是经营权和管理权出问题了，这个经营权应该包括管理权，但是在实际操作中，经营权里面有些管理权是实施不下去的，特别是承包大片土地的情况下，因为你的管理权，涉及公共管理。林权特别是天然林应该归国家，原始森林大片承包的人，大片经营的人，你挣的钱实际挣的是全民的钱。这个思想问题要解决了，咱们跟村里重新签，大家互利，咱们重新结婚，结婚以后和和美美过日子。包括镇上县上都比较好解决，你现在造成的损失能补回来，而且以后不用在这方面投入很多。恢复到原来早期的合作方式，合作共赢。

中华环保联合会能源环境专业委员会执行会长兼秘书长、原煤炭工业部地方局局长贸易局党委书记、教授级高级工程师王友昌指出：

第一，实际上这个问题是一个经营承包，99年到16年，利益格局已经发生了很大的变化。在目前形势也有利，政策也有利，法律也有利的情况下，如何做好当地老百姓的工作？如何做好当地从村到镇到市里的工作，看来个别腐败分子背后原来可能不支持或者暗地有权钱勾结，或者其他原因，做了一些不利于我们企业经营权、管理权、承包权发展的事，但现在这个判决已经有了，我们不要站在原来思维的角度，老把政府，把老百姓推到我们的对立面。因此，我们在一定范围内可以讨论，但是我觉得还要引导媒体做正面的宣传。我们这么一个民营资本，民营公司当时签这个承包权的时候，是没人愿意干，动员我干的。在这种情况下，我历经磨难，发展到今天，说明当时不管有意无意，我们是有愿望的，当时签了这个，也是实践了绿色发展的理念，为广东保留了一块好山好水，这个经验应该从正面去总结。包括请国家林业局有关业务部门支持你的那些新闻媒体，让他们去总结。习近平总书记振臂高呼，保住绿水青山就是金山银山，我们要像保护眼睛一样的保护绿水青山，我们借这个主旋律，从正面来宣传引导，占领道德高地。这是我说的第一个意见。

第二，用五大发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享，刚才讲的共享，你把这五大发展理念理解好了，正面宣传。

国家林业局退耕还林办公室副主任李青松指出：观音山国家级森林公园，我觉得民营国家级森林公园，它为中国森林公园以及森林旅游的运作提供了很好的一个范例，它这个模式非常好，符合现代林业发展的方向。

最高法院又有了判决，我觉得这个判决也非常好。尽管很简单，对合同是不是有效，是不是继续经营下去，已经有了一个明确的说法。但是这个判决的结果有两个进步，一个就是中国法治的进步，第二个就是生态文明的进步。观音山国家森林公园17年了，付出了巨大代价，这里面坎坷非常多。听了王教授讲，我对黄总这个人也充满敬意，不得了，一般的民营企业家早不行了。我知道无数的例子，哪怕让你承包荒地，让你种苗木，种树，一旦发展起来，企业在那儿生存很难的，推土机去推，村民去围攻砸你这个企业家的玻璃，这种例子很多，他们取胜了，特别不简单。

第二个观点，刚才我也听到有很多政府在一些国家的政策，有的该享受到的没享受到，有的在执法过程中，或者在管理过程中，服务过程中，对于这些民营企业经营的这些范围，有所选择，或者是消极的作为，或者是不作为，或者作为不到位，这都是不应该的。如何应对这些？实际办法都是现成的，这个不用我讲。既有监察的渠道，又有法律的渠道，观音山该用的恐怕还得用。

第三个，广东能有这样一块地方，非常不容易。绿色的宝地，我要说一个观点，生态它是不可替代的，生态是不可复制的，生态效益和经济效益两者是不能做比较的。

中国森林公园的开创者、清华大学规划院副总规划师王兴国说：观音山这个历史情况，我也略知一二， 1999年当初是在极其困难的条件下，黄淦波同志接手了。经过了五六年的打拼，建设，投入，已经取得了在生态环境保护上比较大的成果，所以在这个前提下，申报国家级的森林公园，国家级森林公园的批准有一个最基本的条件，必须在有效的保护生态环境和森林资源的前提下，这个是最重要的。而观音山你别看它十几平方公里的面积，可以说它在珠江三角洲是绿色之肺，也可以说是东莞之肺，所以它的生态作用是不容忽视的。在这种情况下，国家林业局派了专家组到实地进行了考察，然后经过二十多位专家共同投票的情况下通过的。请大家注意，是国家级的森林公园，但是对于文件下发所有的国家级森林公园的名称都叫国家森林公园，像张