“以有限的开采活动空间,来开采出最大量的矿产资源,实施热能的科学转化,减少排放污染,是实现生态文明建设的一种重要形式。”刘会和的这种辩证思维,无疑是对生态文明建设的另类诠释。
全程防治: 整治矿山地质环境
以建设绿色矿山、发展绿色矿业为契机,大力开展矿区地质环境整治是娄底市国土资源局近年来建设生态国土的主要抓手。
该局在整顿规范矿业开发秩序、减少矿山个数的基础上,对整合后的生产矿山,严格按照绿色矿山要求和标准逐步进行对接达标。《涟源市枫坪镇青树二矿绿色矿山申报》和《新化县温塘镇韩家山煤矿绿色矿山申报》已经湖南省国土资源厅批准,待国土资源部审查批准。
资江煤业集团有限公司虽然还不是绿色矿山试点单位,但花园式的矿区、美丽的环境、干净整洁的井下作业场所,处处彰显出绿色和谐矿区的魅力。该公司副总经理胡凌云告诉记者,该公司十分重视矿区环境,每年都投入600多万元治理矿山地质环境,实现了煤炭开采与生态文明的和谐统一。
该局对矿山的生产作业环境和地质环境工作实行动态管理,要求所有矿山实行棚化、亮化、硬化、绿化管理,加强矿山地质环境检测,及时进行治理和恢复。截至目前,该市有18个矿山编制完成矿山地质环境分期验收报告,对13个工程建设项目危险性灾害评估报告进行了评审备案。
在加强现有生产矿山企业地质环境治理恢复的同时,他们还投入资金治理过去遗留下来的矿山地质环境问题,验收了双峰县坳头山磺矿第三期、冷水江市宝大兴第四期矿山地质环境综合治理工程。娄底市茶园顶山、新化游家镇源头村、简家院村、桑梓镇新冷界村、娄星区万宝镇清江村滑坡地质灾害5个项目得到批准立项,争取到中央财政专项资金678万元、省级专项应急资金268万元。新化县正龙村滑坡得到有效治理。涟源市伏口镇万寿山大型滑坡治理已下达第二期项目任务书,投入资金366万元,预计今年5月份前可以完成。
值得一提的是,经省国土资源厅批准立项,该局积极争取到5000万元专项资金,于2005年开始对锡矿山地区地质环境实施四期治理。引水供水工程解决了8000余人的生活用水问题;建成拦挡坝、清淤肖家湾河等工程解决了当地群众许多实际问题;对宝大兴塌陷区内最危险的125户居民实施搬迁避让。
2009年3月,冷水江市被列为全国资源枯竭型城市,于2010年开始实施国家资源枯竭型城市矿山地质环境治理项目,分金竹山煤矿铎山片区、利民煤矿矿山片区、邵阳磺矿区、锡矿山锑矿区、金竹山煤矿土朱工区和大建煤矿矿区等区域进行。国家安排专项治理资金3个亿,该市从第一、二批资金中切块2200万元实施采空区学校搬迁与危房改造工程,确保教育安全。
为实时了解塌陷区变形情况,该局联手中国地质环境监测院共同打造全国地质环境监测示范项目,采用水准仪、全站仪、GPS、遥感卫星、深部位移测斜仪、多点位移计、裂缝计等手段进行“高空、地面、地下”全方位三维立体监测。锡矿山宝大兴地区已被国土资源部确定为国家级监测示范区。
为了打造生态功能区,扮靓美丽娄底,该局申报建设了涟源湄江国家地质公园,先后争取到中央财政资金1000万元、当地配套资金5000万元,完成了国家地质公园临时展览馆、主副碑、公园标示系统、解说系统、园内炒砂公路、地质博物馆主体等重要工程。2012年12月7日,该地质公园顺利通过国土资源部验收。
“建设生态国土、打造美丽娄底,必须三管齐下,抓源头、管过程、治遗留,才能从根本上改变矿业城市‘脏乱差’的状况,促进生态文明建设。”刘会和对记者说。